martes, 29 de julio de 2014
lunes, 28 de julio de 2014
La automatización de los pagos en las oficinas municipales.
Por Wanchy Medina
Twitter: @WanchyMedina
La postglobalidad ha traído consigo incontables ventajas para el manejo
eficaz de la administración pública, diversos organismos internacionales han colaborado
para que las entidades públicas tengan un buen procedimiento en el manejo de
los recursos.
Desde hace varios años la República Dominicana ha dado un salto
cualitativo en el tratamiento de formulas que garanticen menores perdidas de
recursos en el pago de los arbitrios.
Hace poco, instituciones como Interior y Policía, Las Fiscalías, Las oficinas
donde se obtiene las licencias de conducir (MOPC), entre otras, tenían un
mecanismo de pago en EFECTIVO para ofrecer los servicios que estas entidades facilitaban
a los ciudadanos, sin embargo, en búsqueda de un mejor control de los recursos,
la Contraria General de la República dispuso automatizar estos pagos que se
hacían en efectivo para así realizarlos en una cuenta especial vía el
Banreservas, el banco del Estado Dominicano.
La operación de dinero en efectivo de los cajeros, secretarias y
supervisores tientan aquellos empleados que se manejan día a día con el menudo ($)
diario; por el contrario, el pago por la ventanilla del banco, le dá mejor
control a las instituciones y menos tentación a los empleados para tomar
“prestado” lo recaudado, ya que podían reportarlo 24, 48 ó 72 horas después.
Es cierto que esta temática aplicada en algunas instituciones ha ayudado
a mejorar la calidad de los servicios y ha bajado la perdida de dinero, pero no
es menos cierto, que todavía faltan instituciones en las cuales manejan cuantiosas
cantidades de dinero a diario y no han entrado en esta sistematización.
Los Ayuntamientos
Los ayuntamiento en la República Dominicana, son de las instituciones que
más servicios brindan a los ciudadanos cotidianamente, un ayuntamiento normal,
tiene al menos diez departamentos que ofrecen servicios todos los días, y estos
pagos aun se hacen en efectivo a un personal que usualmente lo guarda en un
cajón o una gaveta, y luego es cuadrado
por el/la contable y la contraloría del cabildo.
Los descuadres constantes del dinero colectado ponen en duda el honor de
aquellos que ocupan los departamentos que hacen las cobranzas en efectivo.
Además, tientan a los alcaldes y tesoreros débiles, al saber que tienen varios
departamentos que le traen todas las tardes los resultados económicos en
efectivo.
Esta situación es relativamente fácil de resolver, pues como es sabido,
los ayuntamientos reciben la subvención mensual en el Banco de Reservas, el mismo banco donde podrían habilitar el
depósito del dinero (pago de arbitrio), de modos que el voucher del depósito seria
el punto de partida para que los funcionarios municipales puedan procesar sin
contratiempos los servicios ofertados por el cabildo.
Es lógico ponderar que las entidades municipales deben dar el gran paso
para sistematizar éstos pagos en vía banco, esto generaría un mayor control de
los recursos que se estiman ingresarían al ayuntamiento y la vez empiezan a
caminar el sendero hacia la transparencia.
Hace más de un año el suscribiente, le hizo esta propuesta a la Comisión
Permanente de Asuntos Municipales de la Cámara de Diputados, para que éstos, a
su vez formularan la sugerencia a la Contraría General de República, sin
embargo, no se ha encontrado eco en las instituciones correspondientes para
ejecutar tan viable solución al manejo de los recursos públicos.
El autor es Regidor de La Romana.-
-
domingo, 20 de julio de 2014
Modelo como Tomas Beltré la sociedad tiene que estimularlo
Por Wanchy
Medina
Twitter:
@WanchyMedina
La ciudad de La Romana se levantó la mañana de este sábado con la nefasta
noticia del fallecimiento de un hombre que no fue cualquiera.
Tomas Beltré, ex alcalde de La Romana, en el periodo 1998-2002, no es
necesario de mucha argumentación para describirlo.
Solo diré que él fue sinónimo de honestidad, integridad, rectitud, dignidad, pudor, decencia y sobre todo modestia.
Solo diré que él fue sinónimo de honestidad, integridad, rectitud, dignidad, pudor, decencia y sobre todo modestia.
El compa, practicó la sencillez, la nobleza, la ética, el decoro y la
templanza.
En una época donde los plutócratas arropan el ejercicio político, tener
como portaestandarte el referente de Don Tomas sería una virtud.
A él, quiero dedicar mi artículo de esta semana, para que sirva de
reflexión a las nuevas generaciones de políticos, ya qué, modelo como
el de Tomas Beltré la sociedad tiene que estimularlo.
-
martes, 15 de julio de 2014
lunes, 14 de julio de 2014
La OAIM
Por Wanchy Medina
Twitter: @WanchyMedina
La discusión y firma del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos,
Centro América y la República Dominicana conocido como CAFTA, obligó al Estado
Dominicano a legislar para varias leyes que se exigían como antesala a la firma
el pacto económico; algunas de las leyes sugeridas por los países participantes
en el TLC, eran la de Propiedad Intelectual, Compras y Contrataciones y de
Acceso a la Información.
Estas y otras legislaciones fueron aprobadas por el congreso nacional
para poner al país en el mapa de la institucionalidad.
Todas estas reglas revisten de una importancia capital para el desarrollo
de un Estado de derecho.
De las legislaciones mencionadas tocaremos por hoy solo una, que será, la
ley General de Acceso a la Información Pública, ley 200-04.
El objetivo de esta ley es
propiciar a toda persona el derecho a solicitar y recibir información efectiva,
real y en el tiempo oportuno de las actividades y ejecuciones de los organismos
y entidades que conforman todas las estructuras del Estado dominicano.
Aunque, hay muchas
instituciones que garantizan la entrega de la información en el tiempo que
indica la referida ley, de igual forma, otras entidades estatales no han
obtemperado las exigencias de esta importante legislación.
Los ayuntamientos que aparte
de regirse por la ley en cuestión, tienen en su ley especial, la 176-07, en
ella contienen varias disposiciones que competen a esta materia, y aun así son
las instituciones del país más deficientes en cuanto al cumplimiento de
informar de sus ejecuciones.
El artículo 225 de la ley
municipal es claro cuando ordena que: “Los
Ayuntamientos establecerán una Oficina de Acceso a la Información Municipal
(OAIM)”; Esta oficina
debe ser la responsable de canalizar cualquier petición que requieran los
munícipes en el ejercicio del derecho de ser informados.
Varios expertos estiman
que el 90% de las instituciones edilicias no cumplen con la ley general de
acceso a la información pública, esto es lo mismo decir que no cuentan con oficinas
para dar dicho cumplimiento con ordena la
ley.
La inobservancia de esta disposición
se traduce en la poca transparencia que exhiben los ayuntamientos, y este trato
dado al ocultamiento de las informaciones es una vía que lleva a la corrupción.
Son varios los casos donde
ciudadanos han tenido que recurrir a una Acción de Amparo para poder obtener
por la vía judicial las informaciones de los ayuntamientos y otras instituciones.
Cuando un funcionario se
niega ofrecer las informaciones de carácter público, algo quiere esconder.
Al ser revestidos de
autonomía, los cabildos se han abrogado el “derecho” de no tener el funcionario
que propone ley para ser el ejecutor de la oficina de acceso a la información
municipal (OAIM);
de manera que no hay un conducto primario por donde solicitar lo que se quiere
como información.
Es horas que los alcaldes,
alcaldesas y concejos de regidores se aboquen al cumplimiento de la ley, e
instalen y propicien el sagrado derecho de los ciudadanos de obtener la
información, mientras esto no se haga ALGO
SE QUIERE OCULTAR.
* El autor es
Regidor de La Romana.-
martes, 8 de julio de 2014
lunes, 7 de julio de 2014
La integración y los municipios
Por Wanchy Medina
Twitter: @WanchyMedina
Concluida la segunda guerra mundial uno de los eventos más importantes postguerra
fue la conferencia de Bretton Woods, allí las principales naciones del planeta,
sabiendo de la calamidad económica que había generado la conflagración
concluida en el 1945 se reunieron para juntos paliar el desasosiego que vivían
los países.
Bretton Woods jugó un papel importante en lo que respecta a la
integración económica de los países, sin embargo la evolución de los esquemas
financieros y la apertura de una nueva filosofía de ampliar la culturización, y
los valores democráticos e interactuar a la luz de la realidad existente con
otras urbes, ya no solo los países hacen esfuerzos por estar al día en los
bloques de integración.
A principio de la década de los ochenta se crea una organización que si
bien en República Dominicana no es muy conocida, no deja de ser importante para
los municipios y los gobiernos locales, me refiero a la FLACMA, que es la Federación Latinoamericana de Ciudades,
Municipios y Gobiernos Locales.
La FLACMA no nació con una idea de ser una institución más, sino que los
gobiernos locales y los municipios de América se dieron cuenta que la corriente
a seguir era la creación de un mecanismo que le hiciera competentes y a su vez
fuertes ante el giro que había dado el ajedrez mundial.
Es de allí donde podemos discernir que el poco conocido del Derecho de la
Integración no se limita única y exclusivamente a los Estados, sino que en su
condición de gobiernos locales autónomos y descentralización los Municipios
tienen potestad de interesarse por cosechar relación interinstitucionales con
otros municipios fuera del territorio del país de donde existen.
Como es sabido, no todos los municipios tiene las mismas características
territorial y económicas; en la República Dominicana hay municipios muy
avanzados que pueden exhibir un gran potencial para atraer beneficios de éstas
interacciones extra nacionales, pero las autoridades que gobiernan esos
municipios deben tener una agenda clara con tópicos definidos y estrategias
delimitadas para saber hacia dónde deben enfocar este tipo de relación para obtener
los resultados.
Los municipios con una estructura adecuada para intercambiar impresiones
con otros gobiernos locales de su nivel o más avanzados deben potencializar ese
perfil que por sus características mismas le puede favorecer; por ejemplo el
potencial turístico, puertos marítimos, aeropuerto internacional, playa entre
otros, a esto debemos agregarle una, sin
la cual no se podrá atraer mejores resultados y es: Trasparencia del manejo
administrativo.
Nadie querrás unir lazos con autoridades municipales cuestionados y
desacreditados, normalmente los funcionarios de otros municipios alrededor del
mundo prefieren mancomunarse con líderes de los gobierno locales y los municipios
que no estén cuestionados por el manejo de los fondos, y esto se convierte en
una desventaja para conseguir adhesión de hermandad.
Otro elemento que deber surtir efecto en las relaciones intermunicipal es
el ingenio y la capacidad de los funcionarios municipales para debatir
propuestas y ganar la confianza de su interlocutor, que en este caso es su homólogo.
Los municipios con mayor demanda sin satisfacer por asunto de presupuesto
generaran más atractivo de inversión directa a su institución si se viabiliza con
astucia.
Las autoridades municipales en la República Dominicana deben crear
conciencia del valor agregado que significa el tener una hermandad con
gobiernos locales supranacionales; el avance y la visión vanguardista que
presentan los gobiernos locales de Europa y Estados Unidos deben ser apreciada
como refuerzo de la debilitada estructura que tenemos en nuestro país.
* El autor es
Regidor de La Romana.-
-
domingo, 6 de julio de 2014
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