La Romana, Rep. Dominicana
Lunes 11 de Diciembre de 2011
Al : Concejo de Regidores
A la : Alcaldía de La Romana
Asunto : Aumento salarial al Cuerpo de Bomberos del Municipio de La Romana
Estimados colegas,
Me fue entregado el anteproyecto de presupuesto del municipio de La Romana el pasado miércoles 7 de diciembre, ésta presentación del presupuesto es en perjuicio del municipio, ya que el párrafo IV del artículo 323 de la ley 176-07 expresa: “La sindicatura presentará el proyecto de presupuesto a más tardar el 1 de octubre a la consideración del concejo de regidores”, del mismo modo el párrafo V del mismo artículo establece: “Los concejos de regidores tendrán un período de 60 días para su conocimiento y aprobación”.
En los pocos días que he tenido para verificar las diversas partidas introducidas por el Alcalde en el presupuesto entregado, me he fijado de múltiples desbalances que existen en los sueldos asignados a los empleados del Ayuntamiento y la inequidad existente entre los salarios de los diversos departamentos.
Un caso muy especial es el de los bomberos del municipio de La Romana.
Varios artículos de la ley municipal señalan la responsabilidad de los ayuntamientos en cuanto a sostener los cuerpos de bomberos, es el caso del artículo 19, su letra (c) donde ordena la “financiación de las estaciones de bomberos”; es evidente que el legislador dispone de una exclusiva competencia de los ayuntamientos para sostener los cuerpos de bomberos; de igual modo el párrafo del artículo 175 de la ley municipal, expresa que: “Los mandos de dirección hasta miembros, recibirán un salario base equivalente a dos salarios mínimos partiendo del miembro y diferenciándose uno de otro por dos salarios mínimos de una escala a la otra, exceptuando el voluntario cuya integración es honorífica”
En los párrafos anteriores ha quedado claro que los Ayuntamientos tienen como responsabilidad la financiación de estos héroes anónimos, muy mal pagados por el cabildo de La Romana.
Para que tengamos una idea de la insuficiencia de su sueldo veamos la relación siguiente de los salarios en el ayuntamiento de La Romana:
Lunes 11 de Diciembre de 2011
Al : Concejo de Regidores
A la : Alcaldía de La Romana
Asunto : Aumento salarial al Cuerpo de Bomberos del Municipio de La Romana
Estimados colegas,
Me fue entregado el anteproyecto de presupuesto del municipio de La Romana el pasado miércoles 7 de diciembre, ésta presentación del presupuesto es en perjuicio del municipio, ya que el párrafo IV del artículo 323 de la ley 176-07 expresa: “La sindicatura presentará el proyecto de presupuesto a más tardar el 1 de octubre a la consideración del concejo de regidores”, del mismo modo el párrafo V del mismo artículo establece: “Los concejos de regidores tendrán un período de 60 días para su conocimiento y aprobación”.
En los pocos días que he tenido para verificar las diversas partidas introducidas por el Alcalde en el presupuesto entregado, me he fijado de múltiples desbalances que existen en los sueldos asignados a los empleados del Ayuntamiento y la inequidad existente entre los salarios de los diversos departamentos.
Un caso muy especial es el de los bomberos del municipio de La Romana.
Varios artículos de la ley municipal señalan la responsabilidad de los ayuntamientos en cuanto a sostener los cuerpos de bomberos, es el caso del artículo 19, su letra (c) donde ordena la “financiación de las estaciones de bomberos”; es evidente que el legislador dispone de una exclusiva competencia de los ayuntamientos para sostener los cuerpos de bomberos; de igual modo el párrafo del artículo 175 de la ley municipal, expresa que: “Los mandos de dirección hasta miembros, recibirán un salario base equivalente a dos salarios mínimos partiendo del miembro y diferenciándose uno de otro por dos salarios mínimos de una escala a la otra, exceptuando el voluntario cuya integración es honorífica”
En los párrafos anteriores ha quedado claro que los Ayuntamientos tienen como responsabilidad la financiación de estos héroes anónimos, muy mal pagados por el cabildo de La Romana.
Para que tengamos una idea de la insuficiencia de su sueldo veamos la relación siguiente de los salarios en el ayuntamiento de La Romana:
Como pueden notar aun con la dificultad y el riesgo que asume un bombero en el ejercicio de su trabajo, es al mismo tiempo el empleado con la menor calidad de sueldo mensual, la misma ley municipal (176-07) establece en su artículo 148 que: “Los sueldos del personal municipal serán fijados en el presupuesto del ayuntamiento por el Concejo Municipal, y para la determinación de su cuantía se tendrán en cuenta la titulación académica requerida para el trabajo que realizan, su dificultad técnica, dificultad, peligrosidad e incompatibilidad con el desarrollo de otros trabajos”
De manera que es la misma ley que plantea que por su dificultad técnica, dificultad, peligrosidad e incompatibilidad con el desarrollo de otros trabajos se estimará el sueldo de los trabajadores en los Ayuntamientos.
Otro dilate inexplicable es que el intendente de los bomberos, jefe o encargado no percibe un sueldo por el ayuntamiento de La Romana, por años ésto ha sido una debilidad que no podemos seguir aportando a su existencia.
He aquí una relación de los sueldos de los jefes / intendentes de bomberos en otros ayuntamientos del país:
De manera que es la misma ley que plantea que por su dificultad técnica, dificultad, peligrosidad e incompatibilidad con el desarrollo de otros trabajos se estimará el sueldo de los trabajadores en los Ayuntamientos.
Otro dilate inexplicable es que el intendente de los bomberos, jefe o encargado no percibe un sueldo por el ayuntamiento de La Romana, por años ésto ha sido una debilidad que no podemos seguir aportando a su existencia.
He aquí una relación de los sueldos de los jefes / intendentes de bomberos en otros ayuntamientos del país:
* El Intendente General del Distrito Nacional recibe un pago de RD$50,000.00 por parte del Cabildo capitaleño y RD$67,256.76 por parte del Ministerio de Interior y Policía, así como los otros intendentes con igual sueldo, que componen los municipios de la Provincia Santo Domingo.-
Como podemos apreciar los Ayuntamientos de todo el país reconocen a través de sueldos y salarios el ingente trabajo que hacen los jefes o intendentes de los cuerpos de bomberos, el Ayuntamiento del Distrito Nacional, al ser un cabildo de plaza grande, paga un cuantioso sueldo, sin embargo, los demás ayuntamientos que tienen características económicas igual que el de La Romana, pagan un sueldo mensual moderado.
En el caso de Villa Hermosa, que consulté directamente a su Alcalde, Félix Morla, presenta una nueva estación de bomberos, un cuerpo de bomberos más joven que el de La Romana, sin embargo le paga RD$6,325.00 pesos mensuales al intendente; tenemos que tomar en cuenta que Villa Hermosa, solo percibe, desde el gobierno central todos los meses un poco más de 8 millones de pesos, ósea que si tomamos la proporción, le hacen un pago razonable a su intendente de bomberos; el Ayuntamiento La Romana que percibe 16.8 millones de pesos del gobierno central todos los meses no le paga NADA al intendente de los bomberos en el municipio.
Otra debilidad que existe en el cuerpo de bomberos de La Romana, es la falta de personal para eficientizar las emergencias, en la actualidad las dos estaciones cuentan con 27 hombres, sin paramédicos; es evidente que los recursos humanos existentes tienen que trabajar 96 horas semanales para poder cumplir el calendario de disponibilidad ante los sucesos que se puedan presentar, normalmente las horas de trabajo son 44 a la semana en La Romana laboran 96 horas por la carencia de personal disponible.
En el caso de Villa Hermosa, que consulté directamente a su Alcalde, Félix Morla, presenta una nueva estación de bomberos, un cuerpo de bomberos más joven que el de La Romana, sin embargo le paga RD$6,325.00 pesos mensuales al intendente; tenemos que tomar en cuenta que Villa Hermosa, solo percibe, desde el gobierno central todos los meses un poco más de 8 millones de pesos, ósea que si tomamos la proporción, le hacen un pago razonable a su intendente de bomberos; el Ayuntamiento La Romana que percibe 16.8 millones de pesos del gobierno central todos los meses no le paga NADA al intendente de los bomberos en el municipio.
Otra debilidad que existe en el cuerpo de bomberos de La Romana, es la falta de personal para eficientizar las emergencias, en la actualidad las dos estaciones cuentan con 27 hombres, sin paramédicos; es evidente que los recursos humanos existentes tienen que trabajar 96 horas semanales para poder cumplir el calendario de disponibilidad ante los sucesos que se puedan presentar, normalmente las horas de trabajo son 44 a la semana en La Romana laboran 96 horas por la carencia de personal disponible.
Si tomamos en cuenta la cantidad de personal de otras estaciones de bomberos, nos daremos cuenta de lo que estamos planteando. Por ejemplo, en San Pedro de Macorís: 47 bomberos; en Villa Hermosa, un municipio creado recientemente y pocos años en funcionamiento tienen 16 bomberos disponibles, además aparte de su intendente gana RD$6,325.00, también el sub-jefe devenga RD$4,000.00 pesos mensuales.
Apreciados colegas, Señor Alcalde,
En una reunión que sostuve con la Señora Marilyn Zorrilla, encargada de presupuesto de este Honorable Ayuntamiento, ponderamos varias ecuaciones para aumentar de forma razonable el salario de los bomberos; en las nóminas depositadas por la Alcaldía en el anteproyecto de presupuesto 2012, pude percibir que en el renglón de seguridad y vigilancia donde está asentada la nómina de la Policía Municipal, es como sigue:
Como podemos observar los policías municipales, supervisores y su director hacen una totalidad de 62 miembros.
En el caso de los bomberos, la totalidad de ellos incluyendo conserje, choferes y mecánicos, en la nómina depositada por el Alcalde correspondiente al presupuesto para el año 2012, solo son 27, sin incluir a su intendente o jefe, ni al sub-jefe.
En mi caso muy particular, veo con escepticismo que existan 62 policías municipales en toda la geografía del municipio de La Romana, y estoy casi obligado a dudar de la existencia de los mismos.
Después del análisis con la encargada de presupuesto, y confirmando que el pago de los policías municipales es por la función 0228 del clasificador del gasto 011 y del programa 12 que es el mismo que se usa para el pago de los bomberos, no vemos mayores dificultades para proponer lo siguiente:
En virtud del artículo 143 de la ley municipal, los Ayuntamientos les corresponden aprobar anualmente, a través del presupuesto, la nómina bajo “los principios de racionalidad, economía y eficiencia”, de igual forma el artículo 146, Puestos y Funciones. “Corresponde al concejo municipal definir los puestos de trabajo existentes en el ayuntamiento”. Les solicito a mis colegas regidores ponderar y aprobar las modificaciones siguientes:
En el caso de los bomberos, la totalidad de ellos incluyendo conserje, choferes y mecánicos, en la nómina depositada por el Alcalde correspondiente al presupuesto para el año 2012, solo son 27, sin incluir a su intendente o jefe, ni al sub-jefe.
En mi caso muy particular, veo con escepticismo que existan 62 policías municipales en toda la geografía del municipio de La Romana, y estoy casi obligado a dudar de la existencia de los mismos.
Después del análisis con la encargada de presupuesto, y confirmando que el pago de los policías municipales es por la función 0228 del clasificador del gasto 011 y del programa 12 que es el mismo que se usa para el pago de los bomberos, no vemos mayores dificultades para proponer lo siguiente:
En virtud del artículo 143 de la ley municipal, los Ayuntamientos les corresponden aprobar anualmente, a través del presupuesto, la nómina bajo “los principios de racionalidad, economía y eficiencia”, de igual forma el artículo 146, Puestos y Funciones. “Corresponde al concejo municipal definir los puestos de trabajo existentes en el ayuntamiento”. Les solicito a mis colegas regidores ponderar y aprobar las modificaciones siguientes:
Sobre la base de las estipulaciones propuestas, vemos un aumento mensual de RD$ 58,585.00 y tendríamos que exponer como identificar ese sobrevalor en el salario planteado.
Tomando en cuenta la nomina depositada por la alcaldía en el renglón de la policía municipal dice tener 13 supervisores que cobran RD$ 9,000 pesos mensuales, 22 policías municipales que devengan RD$ 6,000 pesos mensuales y otros 25 policías municipales que perciben RD$ 4,500 pesos cada treinta día. No puedo imaginar cual es la explicación de plantear en la nomina para el 2012 unos 13 supervisores y 50 policías, que considero no están al servicio del municipio; como ya está presupuestado en el monto general para el año próximo que es de 363,376,163.47, solo proponemos suprimir de la nomina de los policías municipales presentada por la alcaldía 4 de los 13 supervisores; y 4 de la cantidad de 25 que devengan RD$ 6,000 pesos mensuales; ésta supresión de la nómina de los policías municipales significarían un monto de RD$ 60,000.00 pesos mensuales que serian suficientes para cubrir el aumento al cuerpo de bomberos propuesto por su servidor.
La TSS y la Regalía
Siempre que se propone un aumento de sueldo se piensa también el aumento de la TSS y de la regalía pascual, en el caso que estamos proponiendo no habrá aumento en ninguna de las dos, por una sencilla razón, y es que estamos liberando recursos asignados de una nómina a otra, ósea no estamos creando un aumento en la nomina general, muestra de ésto es que con el aumento a la nómina de los bomberos se dispara a RD$ 58,585.00 y con la supresión de fondos de la nomina de los policías municipales liberamos RD$ 60,000.00, de manera que hay RD$1,415 pesos sobrante.
Cuando en el ejercicio de nuestras funciones tenemos la oportunidad de hacer cambios relevantes que signifiquen dignificar el esfuerzo y el trabajo de otros, la satisfacción es doble; sino ejecutamos en deber de bien hacer en los momentos que tenemos la oportunidad pasamos de largo bajo el sol, no podemos dejar pasar por alto la oportunidad y / o el deber de mejorar las condiciones de nuestro Cuerpo de Bomberos de La Romana.
Con el amino que ésta propuesta sea fructífera para todos, se despide,
Jesús Antonio Medina Rivera
Regidor
Tomando en cuenta la nomina depositada por la alcaldía en el renglón de la policía municipal dice tener 13 supervisores que cobran RD$ 9,000 pesos mensuales, 22 policías municipales que devengan RD$ 6,000 pesos mensuales y otros 25 policías municipales que perciben RD$ 4,500 pesos cada treinta día. No puedo imaginar cual es la explicación de plantear en la nomina para el 2012 unos 13 supervisores y 50 policías, que considero no están al servicio del municipio; como ya está presupuestado en el monto general para el año próximo que es de 363,376,163.47, solo proponemos suprimir de la nomina de los policías municipales presentada por la alcaldía 4 de los 13 supervisores; y 4 de la cantidad de 25 que devengan RD$ 6,000 pesos mensuales; ésta supresión de la nómina de los policías municipales significarían un monto de RD$ 60,000.00 pesos mensuales que serian suficientes para cubrir el aumento al cuerpo de bomberos propuesto por su servidor.
La TSS y la Regalía
Siempre que se propone un aumento de sueldo se piensa también el aumento de la TSS y de la regalía pascual, en el caso que estamos proponiendo no habrá aumento en ninguna de las dos, por una sencilla razón, y es que estamos liberando recursos asignados de una nómina a otra, ósea no estamos creando un aumento en la nomina general, muestra de ésto es que con el aumento a la nómina de los bomberos se dispara a RD$ 58,585.00 y con la supresión de fondos de la nomina de los policías municipales liberamos RD$ 60,000.00, de manera que hay RD$1,415 pesos sobrante.
Cuando en el ejercicio de nuestras funciones tenemos la oportunidad de hacer cambios relevantes que signifiquen dignificar el esfuerzo y el trabajo de otros, la satisfacción es doble; sino ejecutamos en deber de bien hacer en los momentos que tenemos la oportunidad pasamos de largo bajo el sol, no podemos dejar pasar por alto la oportunidad y / o el deber de mejorar las condiciones de nuestro Cuerpo de Bomberos de La Romana.
Con el amino que ésta propuesta sea fructífera para todos, se despide,
Jesús Antonio Medina Rivera
Regidor
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